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陕西钢铁煤炭行业去产能显出成效

文章来源:界面登陆         发布时间:2021-03-12 01:25

本文摘要:为了提高反对钢铁煤炭行业的生产能力,2016年以来,人行西安分行大力引导金融机构实施有保留力的信用政策,稳步消除金融风险,有效支持和保证生产能力不足的各项工作有序积极开展。

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为了提高反对钢铁煤炭行业的生产能力,2016年以来,人行西安分行大力引导金融机构实施有保留力的信用政策,稳步消除金融风险,有效支持和保证生产能力不足的各项工作有序积极开展。截至7月底,陕西省共生产原煤23846.25万吨,比上年增加2424.81万吨,比上年增加11.26%,销售原煤23538.59万吨,比上年增加8.31%,陕西钢铁行业年度生产能力减压目标是减压炼铁生产能力160万吨,炼钢生产能力70万吨在各项金融政策的大力推进下,钢铁煤炭行业去产能的陕西模式获得了明显的收益。陕西钢铁煤炭行业消除生产能力不足进展显着,根据国家煤炭行业生产能力规定拒绝,2016年初陕西煤管局根据新的核定省属和地方煤矿生产能力,全省204个省属和地方煤矿生产能力从原来的25128万吨提高到21108万吨,增加了生产能力。

陕西*大煤炭生产企业陕煤化集团计划2016年建设煤炭产量1.162亿吨,比2015年产量上升8.5%,解散煤矿18个,推迟建设4个煤矿项目。今年以来,陕西已停止5个新建和不断扩大矿区煤炭审计,计划未来5年解散76个煤矿,年核减产能力4706万吨。陕西钢铁行业生产规模较小,主要集中在陕钢集团、汉中钢铁、略阳钢铁等3家钢铁集团企业。

截至2016年7月,陕西钢铁行业共建工业总产值585亿元,年度产能压减目标为压减炼铁产能160万吨,炼钢产能70万吨,其中:陕钢集团解散450立方米高炉一座,压减产能60万吨。汉钢集团解散420立方米高炉,减少生产能力50万吨,解散40吨炼钢,减少生产能力70万吨额钢集团解散415立方米高炉,减少生产能力50万吨。共压减产能230万吨,目前3家钢铁企业以上主机设备全部生产废弃,断水停电,年内生产能力目标基本完成。

金融反对钢铁煤炭行业产能的陕西模式及其效果提高窗口指导力,人民银行西安分行发布了《关于金融反对陕西省工业大位快速增长调整结构增益的指导意见》,其中推进了消除不足产能的专业部署,金融机构拒绝了陕西钢铁煤炭等行业产品竞争力、市场、有效优质企业的信用反对反对工业企业大力稳健消除生产能力不足,对生产能力相当严重不足的行业未获得合法申请的追加生产能力建设项目,多年亏损、失去偿还能力和市场竞争力的僵尸企业、环境保护、安全生产不合格、调查决心的企业和领先生产能力据西安分行特别数据统计,截至2016年7月底,陕西省金融机构煤炭行业贷款馀额为1270.1亿元,比年初增加15.1亿元,比上年快速增加6.2%的钢铁行业贷款馀额为80.4亿元,比上年快速增加5.8%,各省贷款增长率为4.1个和4.5个百分点。在人行西安分行政策指导下,陕西各金融机构通过实施名单制管理、上缴审查权限等方式,大力提高产能不足行业的信用审查。例如,工行陕西分行严格的客户管理制度,重点反对优势领导企业,对高污染、低废气企业,严格的项目和客户管理制度标准。

陕西农村信贷联社印发《陕西农村合作金融机构绿色信贷落实意见》,规范新增贷款法院,加强新增信贷投放管理,严格降低产能不足行业信贷管理。恒丰银行西安分行对钢煤客户实施清单制管理,分别创建了《钢铁行业客户管理制度清单》、《煤炭行业客户管理制度清单》,重点反对国资委所属大型钢铁、煤炭企业集团、大型地方国企集团。民生银行西安分行拒绝领先生产能力的信用政策与日常资产人员管理紧密融合,根据情况对不足行业的企业采用弃、力、缩、触等差异化战略。

陕西省金融机构通过筛选客户、延长贷款期限、扩大承兑汇票等方式优化融资结构。据调查,目前陕西省金融机构对产能不足行业的信用主要是流动资金贷款、银行承兑汇票。

浦发银行西安分行业高风险客户原则不继续信用,积极调整库存信用结构,传输非核心企业、贸易类企业信用子母。农业银行陕西分行以控制总量,优化结构为原则,优先反对业内技术*、管理*、产品销售、生产成本低、利润快速增长的领导企业,不得插手违反建设项目、环境保护不合格项目、领导生产能力项目。

在金融反对钢铁煤炭行业产能的过程中,陕西各金融机构大力研究实施贷款堵塞管理,反对煤炭洗手利用领域技术研发和推进,探索合同能源管理未来收益权抵押贷款、污染权抵押贷款、碳排放抵押贷款等业务,合力减缓产能不足的工程进度。榆林市各银行业机构通过推倒贷款、继续贷款、短贷款长贷款等方法,帮助企业长期运行,渡过难关。仅2015年和2016年第一季度,持续贷款849笔135.0亿元,贷款293笔130.4亿元,短贷款272笔33.2亿元,积极降低贷款269笔52.8亿元,积极开展采矿权抵押贷款试点,向12家煤矿企业贷款近30亿元,减轻能源企业融资问题。

在金融反对钢铁煤炭行业去产能的实践中,陕西省也专注于充分发挥信托业的优势,通过膨胀煤炭行业信托资产去产能。目前陕西省三家地方法人信托机构(陕国投、西部信托、长安信托)向煤炭行业融资均为信托业务,控制项目风险,煤炭行业信托业务主要为地下通道类业务。

2015年底自主管理类项目3个,占所有项目的20%,比2013年底上升30个百分点的融资馀额为15.3亿元,占17.48%,比2013年底上升19个百分点。延续融资项目增至15个,融资余额增至87.53亿元。煤炭行业信托资产占信托资产总规模的1.51%,比2014年和2013年分别上升0.16个和0.95个百分点,呈圆形大幅上升态势。通过必要的融资补充短板,多样化的融资促进产能也是陕西模式的很多特征。

根据人行西安分行的调查结果,截至今年6月底,全省煤炭行业债券融资馀额约为568亿6000万元,比去年年初追加了89.5亿元,比去年急速增加了23.6%,全省非金融企业利用债务融资工具进一步加大了必要的融资力度,共计16家企业在银行间债券市场上销售了844.1亿元,比去年急速增加了13.5%。以世界500强陕西煤炭集团为例,截至6月底,其非金融企业债务融资工具融资馀额约395亿元,在国际能源价格持续萎靡的背景下,陕西煤炭集团通过采用多种融资手段,有效填补主要营业资金不足,有效进入产能工作,2016年解散领先产能3000万吨煤钢行业金融服务中的问题和对策建议。记者在调查采访中发现,目前金融反对钢铁煤炭行业的生产能力和煤钢行业整体金融服务,仍然没有问题,必须认真研究解决问题。一是煤钢行业不良率被贷款延期、调整偿还计划等手段所掩盖。

以陕西省煤炭产量多的陕北地区为例,6月末全市金融机构煤炭行业不良贷款馀额为1256万元,占所有煤炭贷款馀额的0.9%。这主要是因为金融机构为了控制信用资产的质量,采用贷款延期、调整偿还计划等方式避免贷款构成不当。

二是目前地方民营煤矿解散缺乏有效政策反对。对地方民营煤矿来说,国家没有实施明确的实质性政策措施,同时国家拨出的工业企业结构调整特别奖金也与民营煤矿无关。由于奖调补等政策措施不具体,许多规模小、生产经营状况差的煤矿处于冷静状态,没有积极申请人解散生产能力,在一定程度上减慢了生产能力不足。

三是三角债务问题和民间贷款风险浮出水面,难以引起系统的金融风险。


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